中华人民共和国劳动保险条例及其实施细则（摘要）

中华人民共和国劳动保险条例（摘要）

（一九五一年二月二十六日政务院发布　一九五三年一月二日政务院修正发布）

第一章　　总则

　　第一条　为了保护工人职员的健康，减轻其生活中的困难，特依据目前经济条件，制定本条例。　　第二条　本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：

　　甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位；

　　乙、铁路、航运、邮电的各企业单位及附属单位；

　　丙、工、矿、交通事业的基本建设单位；

　　丁、国家建筑公司。

　　关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之。

　　第三条　不实行本条例的企业及季节性的企业，其有关劳动保险事项，得由各该企业或其所属产业或行业的行政方面或资方与工会组织，根据本条例原则及本企业、本产业或本行业的实际情况协商，订立集体合同规定之。

　　第四条　凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例，但被剥夺政治权利者除外。

　　第五条　凡在实行劳动保险的企业内工作的临时工、季节工与试用人员，其劳动保险待遇在本条例实施细则中另行规定之。

　　第六条　本条例适用范围内的企业 ，因经济特殊困难不易维持 ，或尚未正式开工营业者，经企业行政方面或资方与工会基层委员会双方协商同意，并报请当地人民政府劳动行政机关批准后，可暂缓实行本条例。

第三章　　各项劳动保险待遇的规定

　　第十二条　因工负伤、残废待遇的规定∶

　　甲、工人与职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法医治时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治。其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担。在医疗期间，工资照发。

　　乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费：

　　一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，其因工残废抚恤

费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止。

　　二、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之六十，付至恢复劳动力或死亡时止。劳动力恢复后应由企业行政方面或资方给予适当工作。

　　三、部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。详细办法在实施细则中规定之。

　　丙、工人与职员因工负伤而致残废者，其残废状况的确定与变更，由残废审查委员会审定。详细办法在实施细则中规定之。

　　第十三条　疾病、非因工负伤、残废待遇的规定：

　　甲、工人与职员疾病或非因工负伤，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医治时，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面或资方负担；贵重药费、住院的膳费及就医路费由本人负担，如本人经济状况确有困难，得由劳动保险基金项下酌子补助。患病及非因工负伤的工人职员，应否住院或转院医治及出院时间，应完全由医院决定之。

　　乙、工人与职员疾病或非因工负伤停止工作医疗时，其停止工作医疗期间连续在六个月以内者，按其本企业工龄的长短，由该企业行政方面或资方发给病伤假期工资，其数额为本人工资百分之六十至一百；停止工作连续医疗期间在六个月以上时，改由劳动保险基金项下按月付给疾病或非因工负伤救济费，其数额为本人工资百分之四十至百分之六十，至能工作或确定为残废或死亡时止。详细办法在实施细则中规定之。

　　丙、工人与职员因病或非因工负伤医疗终结确定为残废，完全丧失劳动力退职后，病伤假期工资或疾病非因工负伤救济费停发，改由劳动保险基金项下发给非因工残废救济费，其数额按下列情况规定之：饮食起居需人扶助者为本人工资百分之五十，饮食起居不需人扶助者为本人工资百分之四十，至恢复劳动力或死亡时止；部分丧失劳动力尚能工作者不予发给。关于残废状况的确定与变更，适用第十二条丙款的规定。

　　丁、工人与职员疾病或非因工负伤痊愈或非因工残废复劳动力后，经负责医疗机关提出证明，该企业行政方面或资方应给予适当工作。

　　戊、工人与职员供养的直系亲属患病时，得在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处免费诊治，手术费及普通药费，由企业行政方面或资方负担二分之一，贵重药费、就医路费、住院费、住院时的膳费及其他一切费用，均由本人自理。

　　第十四条　工人与职员及其供养的直系亲属死亡时待遇的规定∶

　　甲、工人与职员因工死亡时，由该企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资三个月；另由劳动保险基金项下，按其供养的直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费，其数额为死者本人工资百分之二十五至百分之五十，至受供养者失去受供养的条件时为止。详细办法在实施细则中规定之。

　　乙、工人与职员因病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资二个月；另由劳动保险基金项下，按其供养直系亲属人数，付给供养直亲属救济费其数额为死者本人工资六个月到十二个月。详细办法在实施细则中规定之。

　　丙、工人与职员因工负伤致成残废完全丧失劳动力退职后死亡时，应按本条甲款的规定，付给丧葬费及供养直系亲属抚恤费。退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，应按本条乙款的规定，付给丧葬补助费及供养直系亲属救济费。

　　丁、工人与职员供养的直系亲属死亡时，由劳动保险基金项下付给供养直系亲属丧葬补助费：死者年龄在十周岁以上者，其数额为该企业全部工人与职员平均工资一个月的二分之一；一周岁至十周岁者，为平均工资一个月的三分之一；不满一周岁者不给。

　　第十五条　养老待遇的规定：

　　甲、男工人与男职员年满六十岁，一般工龄已满二十五年，本企业工龄满五年者，可退职养老。退职后，由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，按月付给退职养老补助费，其数额为本人工资的百分之五十至七十，付至死亡时止。合于养老条件，但因该企业工作的需要，留其继续工作者，除发给原有工资外，应由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，每月付给在职养老补助费，其数额为本人工资百分之十至二十。详细办法在实施细则中规定之。

　　乙、女工人与女职员年满五十岁，一般工龄满二十年，本企业工龄满五年者，得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。

　　丙、井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温的工作场所或华氏一百度以上的高温工作场所工作者，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每在此种场所工作一年，均作一年零三个月计算。

　　丁、在提炼或制造铅、汞、砒、磷、酸的工业中及其他化学、兵工工业中，直接从事有害身体健康工作者，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每从事此种工作一年，均作一年零六个月计算。

　　第十六条　生育待遇的规定：

　　甲、女工人与女职员生育，产前产后共给假五十六日，产假期间，工资照发。

　　乙、女工人与女职员怀孕不满七个月小产时，得根据医师的意见给予三十日以内的产假，产假期间，工资照发。

　　丙、女工人与女职员难产或双生时，增给假期十四日，工资照发。

　　丁、女工人与女职员怀孕，在该企业医疗所、医院或特约院检查或分娩时，其检查费与接生费由企业行政方面或资方负担，其他费用均按第十三条甲款的规定处理。

　　戊、产假期间（不论正产或小产）仍不能工作者，经医院证明后，按第十三条关于疾病待遇的规定处理之。

　　己、女工人与女职员或男工人与男职员之妻生育时，由劳动保险基金项下发给生育补助费四万元③。

　　第十七条　集体劳动保险事业的规定：

　　甲、凡在实行劳动保险的各企业内工作的工人与职员，均有享受集体劳动保险事业的权利。详细办法由中华全国总工会制定之。

　　乙、各企业工会基层委员会得根据各该企业的经济情况及工人与职员的需要，与企业行政方面或资方共同办理疗养所、业余疗养所、托儿所等集体劳动保险事业。详细办法在实施细则中规定之。

　　丙、中华全国总工会可举办或委托各地方或各产业工会组织举办下列各项集体劳动保险事业。

　　一、疗养所；

　　二、休养所；　

　　三、养老院；

　　四、孤儿保育院；

　　五、残废院；

　　六、其他。

　　第十八条　凡在实行劳动保险企业内工作的工人与职员，未加入工会者，除因工负伤、残废、 死亡待遇， 生育待遇，因病或非因工负伤治疗待遇，供养直系亲属疾病治疗待遇，均得按本条例的规定享受外，其他各项，如疾病或非因工负伤医疗期间的工资与救济费，非因工残废救济费，供养直系亲属救济费，养老补助费，丧葬补助费，只能领取规定额的半数。

第四章　享受优异劳动保险待遇的规定

　　第十九条　凡对本企业有特殊贡献的劳动模范及转入本企业工作的战斗英雄，经工会基层委员会提出，并经各省、市工会组织或产业工会全国委员会的批准，得享受下列较优异的劳动保险待遇：

　　甲、疾病或非因工负伤的贵重药费、就医路费、住院膳费，概由企业行政方面或资方负担。

　　乙、疾病或非因工负伤医疗期间前六个月工资照发。疾病或非因工负伤救济费及非因工残废救济费，一律付给本人工资百分之六十。因工残废抚恤费为本人工资百分之一百。因工残废补助费为残废前本人工资与残废后复工时本人工资的差额。因工死亡供养直系亲属抚恤费为本人工资百分之三十至百分之六十。退职养老补助费为本人工资百分之六十至百分之八十。在职养老补助费为本人工资百分之二十至百分之三十。详细办法在实施细则中规定之。

　　丙、有享受集体劳动保险事业的优先权。

　　第二十条　残废军人转入本企业工作者，疾病或非因工负伤停止工作医疗期间，不计本企业工龄长短，前六个月工资照发，前六个月以后，仍按第十三条乙款规定办理。

 

　　注：①1．有关在劳动保险基金项下支付的各项费用，根据一九七三年五月十五日财政部财企字第41号文的规定，改在营业外支付；

　　2．有关医疗待遇的规定，与劳动部、全国总工会一九六六年四月十五日《关于改进职工劳保医疗制度几个问题的通知》的规定有抵触时，均按一九六六年通知的规定执行；

　　3．有关养老待遇和因工、非因工残废完全丧失劳动能力的待遇的规定，与全国人民代表大会常务委员会原则批准、一九七八年六月二日国务院发布的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中的规定有抵触时，应按一九七八年两个暂行办法的规定执行。　

　　②劳动保险金的征集管理已于一九六九年起停止执行。

　　③系指旧人民币，折合新人民币四元。

 

中华人民共和国劳动保险条例实施细则（摘要）

第四章　关于因工负伤、残废、死亡待遇的规定

　第十一条　工人职员在下列情况下负伤、残废或死亡时， 应享受因工负伤、 残废或死亡的待遇：

一、　由于执行日常工作以及执行企业行政方面或资方临时指定或同意的工作；

二、　在紧急情况下未经企业行政方面或资方指定而从事与企业有利的工作；

三、　由于从事发明或技术改进的工作。

　　关于因工或非因工的确定，由工会小组据实报告工会基层委员会劳动保险委员会（以下简称劳动保险委员会）审查确定后，报请工会基层委员会通知企业行政方面或资方及工人职员本人或其供养直系亲属。如有不同意见时，应报请当地人民政府劳动行政机关迅速处理。但在未处理以前，应按工会基层委员会的通知办理。

　第十二条　劳动保险条例第十二条丙款规定的残废审查委员会，应在市工会组织或产业工会地方组织领导下建立之， 其人选由上述工会组织、 劳动行政机关及卫生行政机关的代表三人至七人组成，以市工会组织或产业工会地方组织的代表为召集人，残废的工人职员所属企业劳动保险委员会的代表及主治医师得列席会议。只有个别企业实行劳动保险条例的地方，不组织残废审查委员会，由该企业劳动保险委员会代行其职权。残废审查委员会的职权如下：

一、　确定残废工人职员的残废状况；

二、　每六个月检查残废者的残废状况一次，以确定其残废状况有无变更，但残废者请求审查残废状况时，得随时审查之。

　第十三条　因工残废部分丧失劳动力尚能工作的工人职员，根据劳动保险条例第十二条乙款三项规定应领的因工残废补助费， 按其残废后工资减少的数额付给：

工资减少百分之十一至二十者，其因工残废补助费为残废前本人工资百分之十；工资减少百分之二十一至三十者，为残废前本人工资百分之二十；工资减少百分之三十以上者，一律补助残废前本人工资百之三十。

　第十四条　工人职员因工负伤在该企业医疗所、医院、特约医院、特约中西医师或转送之医院医疗终结后，必需安装假腿、假手、镶牙、补眼者，其所需费用，完全由企业行政方面或资方负担。

　第十五条　工人职员因工残废部分丧失劳动力仍继续工作者，再次非因工残废仍能工作时，根据劳动保险条例第十二条乙款三项规定应领的因工残废补助费，应继续付给。再次非因工残废完全丧失劳动力不能工作而退职时，应按劳动保险条例第十三条丙款规定的待遇办理。

第五章　关于疾病、非因工负伤、非因工残废待遇的规定

　第十六条　工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间在六个月以内者，根据劳动保险条例第十三条乙款的规定，应由该企业行政方面或资方按下列标准支付病伤假期工资：本企业工龄不满二年者，为本人工资百分之六十；已满二年不满四年者，为本人工资百分之七十；已满四年不满六年者，为本人工资百分之八十；已满六年不满八年者，为本人工资百分之九十；已满八年及八年以上者，为本人工资百分之一百。

　第十七条　工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间超过六个月时，根据劳动保险条例第十三条乙款的规定， 病伤假期工资停发， 改由劳动保险基金项下，按月付给疾病或非因工负伤救济费， 其标准如下： 本企业工龄不满一年者，为本人工资百分之四十；已满一年未满三年者，为本人工资百分之五十；三年及三年以上者，为本人工资百分之六十。此项救济费付至能工作或确定为残废或死亡时止。

　第十八条　工人职员的本人工资低于该企业的平均工资者，领取疾病或非因工负伤救济费时， 如其所得救济费数额低于该企业的平均工资百分之四十， 应按平均工资百分之四十发给，但不得高于本人工资。

　第十九条　工人职员因工残废完全丧失劳动力而退职者及退职养老者，本人仍得按劳动保险条例第十三条甲款的规定，继续享受疾病医疗待遇至死亡时止。

　第二十条　工人职员疾病或非因工负伤医疗终结，确定为残废完全丧失劳动力退职后，除领取非因工残废救济费、本人死亡时的丧葬补助费及供养直系亲属救济费外，其他劳动保险待遇应停止享受。

　第二十一条　工人职员疾病或非因工负伤需要停止工作医疗者，须经负责医疗机关提出证明，如当时无法取得上项证明，须由工会小组长或小组劳动保险干事证明，始得享受劳动保险待遇。病愈复工时，应取得负责医疗机关提出能工作的证明。

第六章　　关于死亡待遇的规定

　第二十二条　工人职员因工死亡时或因工残废退职后死亡时，根据劳动保险条例第十四条甲款的规定， 由企业行政方面或资方发给本企业的平均工资三个月作为

丧葬费， 并按下列规定，由劳动保险基金项下每月付给供养直系亲属抚恤费：其

供养直系亲属一人者，为死者本人工资百分之二十五； 二人者， 为死者本人工资百分之四十；三人或三人以上者，为死者本人工资百分之五十。此项抚恤费付至供养者失去受供养的条件时止（供养条件见第十一章的规定）。

　第二十三条　工人职员因病或非因工负伤死亡时、退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时， 根据劳动保险条例第十四条乙款的规定， 除由劳动保险基金项下付给本企业的平均工资二个月作为丧葬补助费外，并按下列规定由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属救济费： 其供养直系亲属一人者， 为死者本人工资六个月；二人者，为死者本人工资九个月；三人或三人以上者，为死者本人工资十二个月。

　第二十四条　工人职员因工死亡或因工残废完全丧失劳动力，其直系亲属具有工作能力而该企业需人工作时， 行政方面或资方应尽先录用； 受其供养的子、女、弟、妹有入该企业所办学校就读的权利。

　第二十五条　全家有两人或两人以上在实行劳动保险的企业内工作，其共同供养的直系亲属死亡时，丧葬补助费应由其中一人领取，不得重领。

 

第九章　关于临时工、季节工及试用人员劳动保险待遇的规定

　第三十六条　实行劳动保险的企业的临时工、季节工及试用人员，其劳动保险待遇暂定为下列各项：

一、　因工负伤医疗期间待遇与一般工人职员同。 因工负伤医疗终结， 确定为残废后完全丧失劳动力而退职者，由劳动保险基金项下，一次付给因工残废抚恤费，其数额为本人工资十二个月；部分丧失劳动力尚能工作者，由企业行政方面或资方分配适当工作。

二、　患病或非因工负伤的医疗期间以三个月为限， 其医疗待遇与一般工人职员

同。 停工医疗期间，在三个月以内者，由企业行政方面或资方按月发给病伤假期

工资，其数额为本人工资百分之五十；满三个月尚未痊愈者，由劳动保险基金项下一次付给本人工资三个月的疾病或非因工负伤救济费。

三、　因工死亡时，由企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额为本企业的平均工资三个月， 另由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属抚恤费：其供养直系亲

属一人者， 发给本人工资六个月；二人者，发给本人工资九个月；三人或三人以

上者，发给本人工资十二个月。

四、　疾病或非因工负伤死亡时， 由劳动保险基金项下付给丧葬补助费， 其数额为本企业的平均工资两个月；另由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属救济费，其数额为本人工资三个月。

五、　怀孕及生育的女工人女职员，其怀孕检查费、接生费、生育补助费及生育假期与一般女工人女职员同； 产假期间由企业行政方面或资方发给产假工资， 其数额为本人工资百分之六十。

　第三十七条　在本细则公布前，各企业或所属产业或行业原定有关临时工、季节工及试用人员劳动保险待遇的标准高于本细则第三十六条的规定者，可仍按原规定支付。